近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省支持低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》），旨在立足資源特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力把云南打造成為高原無人機(jī)制造集聚地、低空飛行多元應(yīng)用基地、低空飛行裝備出口基地。

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 最高獎勵1000萬元

《措施》明確，從加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)、支持高原無人機(jī)免費(fèi)測試、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、制定高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)、打造低空文旅新業(yè)態(tài)、挖掘新型應(yīng)用場景等多個(gè)方面支持低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其中，在加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)方面，優(yōu)先支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要地區(qū)等低空安全防護(hù)能力提升，守牢低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全底線。支持省級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)動態(tài)關(guān)聯(lián)“一機(jī)一碼”、電子圍欄、禁飛區(qū)等數(shù)據(jù)。加強(qiáng)低空飛行運(yùn)營機(jī)構(gòu)、服務(wù)保障機(jī)構(gòu)資質(zhì)與有關(guān)人員執(zhí)業(yè)管理，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案并加強(qiáng)演練。支持企業(yè)強(qiáng)化全過程安全管理。支持建設(shè)監(jiān)視管理、氣象監(jiān)測等低空飛行安全設(shè)施，省級財(cái)政專項(xiàng)資金給予核定總投資30%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬元。

支持建設(shè)高原無人機(jī)試驗(yàn)基地，形成高原無人機(jī)電池、電機(jī)、芯片、飛行控制系統(tǒng)、智能導(dǎo)航、機(jī)身材料等全體系、全鏈條試驗(yàn)測試能力。面向國內(nèi)外企業(yè)免費(fèi)提供高原無人機(jī)測試服務(wù)，省級和州（市）級財(cái)政分別對經(jīng)審定的測試項(xiàng)目運(yùn)營成本給予70%、30%的資金支持。

補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以應(yīng)用場景需求的低空航空器為重點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，對提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和配套能力貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目，給予最高1000萬元獎勵。對通過自主研發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式新獲得中國民航局頒發(fā)型號合格證、生產(chǎn)許可證的整機(jī)產(chǎn)品給予獎勵，其中大型無人駕駛航空器獎勵1000萬元、中型無人駕駛航空器獎勵300萬元，輕型運(yùn)動類、特殊類通用航空器獎勵300萬元。

鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化對接，對引進(jìn)技術(shù)的第三方，按落地年銷售額2‰給予獎補(bǔ)，最高獎補(bǔ)1000萬元，連續(xù)獎補(bǔ)3年，關(guān)聯(lián)交易除外。支持昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南彌勒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等作為承載低空制造業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)，對每個(gè)園區(qū)每年最高安排5000萬元，支持航空器整機(jī)制造及材料、電池、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、任務(wù)載荷、飛行控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。支持園區(qū)間開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，推動低空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

制定高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等積極參與高原無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)（特別是全球高原地區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)、南亞東南亞國家標(biāo)準(zhǔn)）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)發(fā)布后分別給予每項(xiàng)最高50萬元、30萬元、15萬元、5萬元資金支持。

在全省推出10個(gè) “低空飛行免費(fèi)打卡點(diǎn)”

打造低空文旅新業(yè)態(tài)。安全有序推進(jìn)載人飛行等低空文旅消費(fèi)活動，每年發(fā)放消費(fèi)券2000萬元，支持高空跳傘、低空觀光、無人機(jī)表演、飛行體驗(yàn)等低空消費(fèi)活動。在全省推出10個(gè)“低空飛行免費(fèi)打卡點(diǎn)”，建設(shè)100個(gè)以上共享航拍攝影無人機(jī)租賃點(diǎn)。

挖掘新型應(yīng)用場景。分類務(wù)實(shí)拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景，每年面向全球公開征集云南低空應(yīng)用典型案例，對經(jīng)評審認(rèn)定應(yīng)用前景廣、商業(yè)模式可持續(xù)的給予1萬元—10萬元創(chuàng)新獎勵。引導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)展低空運(yùn)動、航空模擬運(yùn)動、飛行設(shè)計(jì)編程等產(chǎn)業(yè)，支持承辦全國或區(qū)域性航空運(yùn)動賽事活動，按核定總成本的20%給予補(bǔ)助，單次活動最高補(bǔ)助50萬元。

拓展國際市場。依托各類對外開放平臺及云南駐外商務(wù)代表處、辦事處、商會等，建立國內(nèi)國際兩個(gè)市場常態(tài)化對接服務(wù)機(jī)制。成功開拓南亞東南亞地區(qū)、全球高原地區(qū)市場的企業(yè)，對其經(jīng)審定的市場開拓有關(guān)成本給予補(bǔ)助。

提升出口服務(wù)質(zhì)效。對在云南設(shè)立面向南亞東南亞區(qū)域總部、面向全球高原地區(qū)市場總部并出口航空器的企業(yè)，給予“多對一”輔導(dǎo)。定期發(fā)布航空器通關(guān)指導(dǎo)手冊，不斷優(yōu)化航空器及其有關(guān)物項(xiàng)出口申報(bào)服務(wù)。對符合海關(guān)監(jiān)管要求的非列管無人機(jī)出口，在申報(bào)當(dāng)日放行。支持在昆明、大理、紅河、磨憨等地建設(shè)國際區(qū)域性無人機(jī)交易集散中心。

此外，《措施》明確將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動構(gòu)建省級、州（市）級低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，整合各類資金對省級平臺給予總投資80%的補(bǔ)助，各州（市）可結(jié)合實(shí)際補(bǔ)助本級平臺。鼓勵在旅游景區(qū)、商業(yè)樓宇、交通樞紐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等規(guī)劃預(yù)留或改造新建低空基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)低空飛行通信、導(dǎo)航等信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動低空基礎(chǔ)設(shè)施與交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局。省級財(cái)政專項(xiàng)資金對公共服務(wù)類垂直起降基礎(chǔ)設(shè)施按核定建安投資的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬元。（記者 王紹芬）