原標(biāo)題：全區(qū)74家基層法院全部入駐綜治中心——

打造糾紛“終點(diǎn)站” 探索善治“最優(yōu)解”

“進(jìn)一扇門，解百家難。”目前，我區(qū)綜治中心正因運(yùn)行高效而被群眾所熟知，有矛盾就到綜治中心，正成為群眾的共識(shí)。

截至今年6月底，我區(qū)74個(gè)縣（區(qū)）綜治中心已實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行。法院是便民司法的重要窗口。目前，全區(qū)74家基層法院如期完成入駐任務(wù)，共選派41名資深法官、25名法官助理、32名書記員，以及9名特邀調(diào)解員入駐綜治中心。

為積極融入基層治理新格局，自治區(qū)高級(jí)人民法院制定了《關(guān)于人民法院工作人員入駐“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確法院入駐綜治中心的方式和職責(zé)；研究制定《關(guān)于深化矛盾糾紛排查化解防范“民轉(zhuǎn)刑”預(yù)警工作辦法（試行）》，從源頭發(fā)揮綜治中心功能，共同化解矛盾糾紛。

要實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理、“一攬子”調(diào)處、“一鏈條”化解，解決非訴訟糾紛尤為關(guān)鍵。

城關(guān)區(qū)人民法院入駐城關(guān)區(qū)綜治中心后，一次性成功化解105起商品房預(yù)售合同糾紛，涉案的600余萬(wàn)元案款均及時(shí)得到履行，贏得當(dāng)事人連連稱贊，也有效預(yù)防涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)。

商品房買賣社會(huì)關(guān)注度高，群體性合同糾紛更容易激化矛盾，誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。城關(guān)區(qū)人民法院迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，多次聯(lián)合綜治中心與房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面溝通，從法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信譽(yù)、利益疏導(dǎo)等多維度深入分析矛盾隱患，推動(dòng)雙方達(dá)成和解共識(shí)。

調(diào)解是把非訴解紛方式挺在前面，多元化解矛盾糾紛，是化解矛盾糾紛成本最低的方式。除調(diào)解外，法院在綜治中心的另一項(xiàng)重要職能便是對(duì)調(diào)解成功的案件進(jìn)行司法確認(rèn)，并根據(jù)各入駐綜治中心部門的需要開展法律培訓(xùn)和指導(dǎo)。

“我們正在探索將法院辦案系統(tǒng)、數(shù)字法庭向綜治中心遷移，安排訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)在一線駐點(diǎn)，將專業(yè)司法服務(wù)與綜治中心無(wú)縫對(duì)接，為群眾提供就地立案、就地審判的‘一站式’便利�！弊灾螀^(qū)高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)貢嘎說(shuō)，也就是建立“調(diào)解+速裁”的快速流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)適宜調(diào)解的案件，盡量讓當(dāng)事人選擇綜治中心，全力推動(dòng)非訴訟化解；當(dāng)事人要求立案或者不適宜調(diào)解的案件，及時(shí)登記立案并委托先行調(diào)解并立即啟動(dòng)快審快結(jié)程序，讓群眾感受到司法服務(wù)的高效與便捷。

今年8月份，城關(guān)區(qū)人民法院速裁簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)法官就快速辦理了一起人身安全保護(hù)令申請(qǐng)案件。

德某（化名）因?yàn)樵庥黾彝ケ┝Γ�向城關(guān)區(qū)綜治中心提交人身安全保護(hù)令申請(qǐng)。城關(guān)區(qū)人民法院速裁簡(jiǎn)案團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)“綠色通道”，優(yōu)先審查申請(qǐng)材料，快速核查證據(jù)，確認(rèn)申請(qǐng)人面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，于當(dāng)日作出裁定，禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力及進(jìn)入申請(qǐng)人住所，向被申請(qǐng)人明確違反禁令的法律后果。裁定作出后，法院通過(guò)“司法+社區(qū)+公安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間向申請(qǐng)人所在地派出所、社區(qū)送達(dá)裁定書，確保保護(hù)令執(zhí)行無(wú)死角。

一份人身安全保護(hù)令的快速簽發(fā)，成為人民法院深化“多元解紛”與綜治中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)印證。

貢嘎告訴記者，自全區(qū)74家基層法院入駐綜治中心以來(lái)，矛盾糾紛非訴化解的成效顯著，全區(qū)各級(jí)法院將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托綜治中心協(xié)作配合，有效銜接社會(huì)各方調(diào)解力量，切實(shí)增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解合力，讓老百姓說(shuō)事有據(jù)點(diǎn)、巡回審判有基地、公正司法看得見(jiàn)，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更有力的司法保障。（本報(bào)記者 王香香）