近日，中共天津市紅橋區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室印發(fā)《法治護(hù)航全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)若干舉措》（以下簡(jiǎn)稱《舉措》），圍繞涉煙違法活動(dòng)跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化等治理難點(diǎn)，進(jìn)一步健全執(zhí)法協(xié)同、線索移交、行刑銜接、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，以法治方式推動(dòng)涉煙違法活動(dòng)全鏈條打擊走深走實(shí)。

近年來(lái)，涉煙違法活動(dòng)由傳統(tǒng)線下售假販私，逐步向網(wǎng)絡(luò)售煙、私域分銷等新型違法形態(tài)延伸。違法人員通過(guò)電商平臺(tái)隱蔽交易、短視頻引流暗示、社交群組私下成交，形成“線上攬客、線下配送、人貨分離”的違法模式�；鶎訄�(zhí)法中，線索來(lái)源分散、跨部門流轉(zhuǎn)不暢、電子證據(jù)固定難、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠緊密等問(wèn)題較為突出，一定程度上影響了案件深挖徹查和全鏈條打擊質(zhì)效。

《舉措》的出臺(tái)，直指過(guò)往涉煙執(zhí)法中的核心難點(diǎn)。建立由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，天津市區(qū)第三煙草專賣局與區(qū)委政法委、公安、檢察、法院、市場(chǎng)監(jiān)管等九部門協(xié)同的聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)籌推進(jìn)法治保障、執(zhí)法協(xié)同和難題破解，將過(guò)去依靠個(gè)案溝通、臨時(shí)協(xié)調(diào)的執(zhí)法協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)槌�態(tài)化、制度化的聯(lián)合治理機(jī)制。

針對(duì)“線索發(fā)現(xiàn)后怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)給誰(shuí)、誰(shuí)反饋”的問(wèn)題，《舉措》提出健全涉煙違法線索移交機(jī)制。各成員單位、各街道在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索后，將按照線索類型和管轄權(quán)限，通過(guò)規(guī)范方式移交至責(zé)任單位，接收單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋處置進(jìn)展，形成閉環(huán)管理。由此，過(guò)去“線索散、流轉(zhuǎn)慢、反饋弱”的問(wèn)題將得到進(jìn)一步破解。

針對(duì)涉煙案件“行政查處容易、刑事打擊打深打透難”的問(wèn)題，《舉措》進(jìn)一步完善涉煙案件行刑雙向銜接機(jī)制，強(qiáng)化公安、檢察、法院、煙草專賣等部門協(xié)作，明確行政執(zhí)法與刑事司法之間的證據(jù)轉(zhuǎn)化規(guī)則、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程。對(duì)涉嫌犯罪的涉煙案件，煙草專賣部門及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，檢察機(jī)關(guān)依法審查逮捕、審查起訴，審判機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)判處，推動(dòng)形成從行政查處到刑事打擊的完整閉環(huán)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售煙、非法運(yùn)輸、寄遞分銷、電子煙非法經(jīng)營(yíng)等新型和頑固問(wèn)題，《舉措》提出開(kāi)展區(qū)域內(nèi)涉煙違法全鏈條打擊。煙草專賣、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門和各街道將加大日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、寄遞、分銷零售涉煙產(chǎn)品行為；同時(shí)，深入整治互聯(lián)網(wǎng)、短視頻、直播等平臺(tái)涉煙違法銷售活動(dòng)，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，嚴(yán)查電子煙非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及出口回流等違法活動(dòng)，遏制新型涉煙違法亂象。

同時(shí)，紅橋區(qū)將建立涉煙違法活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確舉報(bào)渠道、受理流程、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，鼓勵(lì)群眾通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式提供違法線索，對(duì)協(xié)助查處重大涉煙案件的舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人信息安全，推動(dòng)涉煙治理由部門執(zhí)法向社會(huì)共治延伸。

據(jù)了解，2025年，天津市區(qū)第三煙草專賣局全年共查獲違法卷煙152萬(wàn)余支，其中假私煙33萬(wàn)余支，案件總案值154萬(wàn)余元，并成功破獲多起非法經(jīng)營(yíng)假私煙、走私卷煙網(wǎng)絡(luò)案件。此次《舉措》出臺(tái)，將進(jìn)一步把前期聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)固化為制度成果，為精準(zhǔn)打擊、深挖鏈條、依法追責(zé)提供更有力支撐。

下一步，紅橋區(qū)各相關(guān)部門將以《舉措》為依托，對(duì)標(biāo)國(guó)家“清源斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)要求，圍繞無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸寄遞、網(wǎng)絡(luò)銷售、終端分銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合巡查與精準(zhǔn)整治，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益，全面凈化區(qū)域煙草市場(chǎng)環(huán)境。