央廣網(wǎng)西安3月10日消息（記者劉昱 實(shí)習(xí)記者李梓萌 黃春宇）3月10日，西安首部消防地方性法規(guī)《西安市居民住宅區(qū)消防安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式公布，該法規(guī)已獲陜西省人大常委會批準(zhǔn)，將于2026年4月1日起施行。

聚焦基層治理 織密城鄉(xiāng)“防火網(wǎng)”

農(nóng)村地區(qū)的消防安全是《規(guī)定》關(guān)注的重點(diǎn)之一�！兑�(guī)定》明確鎮(zhèn)街、村居委會負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾性消防工作，需對獨(dú)居孤寡老人、殘疾人等特殊群體登記造冊，幫助排查隱患，必要時(shí)安裝火災(zāi)探測報(bào)警器。同時(shí)，農(nóng)村公共消防設(shè)施將與鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。確保消防車道暢通，新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)，應(yīng)按照要求配置消火栓，無自來水管網(wǎng)的可依法利用天然水源或設(shè)置消防水池作為消防水源。

針對城中村、棚戶區(qū)等居民住宅區(qū)周邊，區(qū)縣政府需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)充機(jī)動車車位、保障消防通道暢通。在改造過程中同步改善消防條件。對短期內(nèi)難以消除的重大隱患，政府可采取增設(shè)臨時(shí)水源、配備器材、組織巡防等“過渡性”措施守住安全底線。

在居民住宅區(qū)消防安全管理方面，《規(guī)定》明確了“政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會協(xié)同、業(yè)主盡責(zé)”的工作格局。業(yè)主和物業(yè)使用人對房屋專有和共有部分的消防安全直接負(fù)責(zé)。需遵守防火安全公約，配合管理并消除隱患。改變房屋用途用于經(jīng)營的，必須符合消防安全要求。在電動車管理方面，新建居民住宅區(qū)必須規(guī)劃建設(shè)集中停放場所和充電設(shè)施，已投用小區(qū)可按程序增建改建。同時(shí)，明確禁止電動車違規(guī)停放充電，以及使用住宅電梯運(yùn)載電動車或攜帶蓄電池進(jìn)入，從源頭上消除安全隱患。出租房管理被列為重點(diǎn)之一。規(guī)定要求出租應(yīng)以原設(shè)計(jì)居住空間為最小單位，嚴(yán)禁將非居住空間單獨(dú)出租。出租人與承租人需書面明確安全責(zé)任，住房租賃信息將向住建部門備案，并建立消防、公安的信息共享機(jī)制。

劃定高壓紅線 違禁行為或遭罰款

《規(guī)定》第二十五條明確列出16條禁止行為，包括占用堵塞疏散通道、消防車通道；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施；擅自變更建筑防火防煙分區(qū)；在電纜井、管道井堆放雜物；在高層住宅建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣；違規(guī)進(jìn)行明火作業(yè)，以及違規(guī)停放電動車和充電等。

其中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能保持公用消防設(shè)施完好有效，將被處以五千元以上五萬元以下罰款。個(gè)人占用堵塞疏散通道、消防通道，或損壞挪用消防器材，將被警告或處以五百元以下罰款，違規(guī)單位則面臨五千元以上五萬元以下罰款。經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，將強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

技術(shù)賦能消防 提升火災(zāi)預(yù)警能力

現(xiàn)代信息技術(shù)的賦能，讓居民住宅區(qū)“防火網(wǎng)”編織得更緊密�！兑�(guī)定》鼓勵消防救援部門應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控，動態(tài)掌握居民住宅區(qū)火災(zāi)隱患排查整治情況，支持居民住宅區(qū)采用消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測、火災(zāi)自動報(bào)警、電氣火災(zāi)智能檢測、電動車智能充電設(shè)施、智能電梯控制系統(tǒng)等技防、物防設(shè)施，提升物業(yè)消防安全管理水平和火災(zāi)預(yù)防撲救能力。

據(jù)介紹，《規(guī)定》共31條，聚焦居民住宅區(qū)消防安全，從責(zé)任劃分、隱患治理、設(shè)施保障到法律責(zé)任，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)清晰、技防結(jié)合的消防安全管理體系。法規(guī)明確，居民住宅區(qū)消防安全工作堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會協(xié)同、業(yè)主盡責(zé)的格局，市、區(qū)縣政府將相關(guān)管理納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理體系。

作為西安市居民住宅區(qū)消防安全管理領(lǐng)域的專門地方性法規(guī)，《規(guī)定》的出臺，將為進(jìn)一步提升西安市居民住宅區(qū)消防安全管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供更加有力的法治保障。