央廣網(wǎng)上海1月22日消息（記者馮麗 實(shí)習(xí)記者陽嘉怡）1月21日，上海市浦東新區(qū)第七屆人民代表大會第六次會議開幕，一份詳實(shí)的政府工作報(bào)告呈現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展的年度答卷與未來藍(lán)圖。透過紛繁的數(shù)據(jù)與任務(wù)，可以梳理出三組核心關(guān)鍵詞：韌性與升級、開放與制度、溫度與品質(zhì)。它們共同勾勒出浦東引領(lǐng)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑與未來方向。

關(guān)鍵詞一：韌性與升級

報(bào)告顯示，2025年上海浦東預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約1.88萬億元，增速高于全市，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.39萬億元，同比增長8%。這組數(shù)據(jù)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì) “韌性” 的基本盤。

上海市浦東新區(qū)第七屆人民代表大會第六次會議現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 馮麗 攝）

韌性的背后是結(jié)構(gòu)的 “升級”。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�？傇鲩L8.3%，創(chuàng)新藥械獲批、大模型備案數(shù)量顯著。這標(biāo)志著增長動力正從傳統(tǒng)要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)向 “新質(zhì)生產(chǎn)力” 驅(qū)動。

2026年，浦東設(shè)定了GDP增長5%以上、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值力爭增長5%的目標(biāo)，并將重點(diǎn)放在梯度培育科技企業(yè)、建設(shè)硬核產(chǎn)業(yè)集群上，升級的路徑更加明確。

關(guān)鍵詞二：開放與制度

在復(fù)雜的外部環(huán)境下，浦東外貿(mào)進(jìn)出口總額仍實(shí)現(xiàn)5.9%的同比增長，其中對“一帶一路”共建國家貿(mào)易增長突出。新增23家跨國公司地區(qū)總部，體現(xiàn)了其作為開放門戶的持續(xù)吸引力。這反映了開放的 “廣度”與“深度” 在延伸。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)多項(xiàng)政策在全國先試先行（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

更深層次的信號在于 “制度”。記者梳理報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多項(xiàng)國家戰(zhàn)略改革任務(wù)落地率超95%，大量經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。

2026年，浦東工作重點(diǎn)明確提出 “提升制度型開放水平” ，將推動高水平制度型開放2.0方案。這意味著浦東的開放正從傳統(tǒng)的商品和要素流動型開放，轉(zhuǎn)向更高層次的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等 “制度型開放” ，構(gòu)建更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞三：溫度與品質(zhì)

發(fā)展成果最終需轉(zhuǎn)化為市民可感可及的福祉。報(bào)告將 “民生福祉” 置于重要位置，社會民生投入占財(cái)政支出比重長期保持在46%以上。

這種 “溫度” 體現(xiàn)在一系列具象化的 “品質(zhì)” 提升目標(biāo)中：2026年，浦東計(jì)劃完成200萬平方米舊住房修繕、新增20座公園；新開辦16所學(xué)校，推動多家高水平醫(yī)院院區(qū)建成投用；新增養(yǎng)老床位、長者食堂等服務(wù)設(shè)施。從“住有所居”到“病有良醫(yī)”、“老有頤養(yǎng)”、“綠有可享”，報(bào)告通過扎實(shí)的民生項(xiàng)目清單，描繪出 “人民城市” 建設(shè)的細(xì)致圖景。

從產(chǎn)業(yè)的韌性升級，到開放的制度深化，再到城市的品質(zhì)升溫，這份報(bào)告呈現(xiàn)出浦東發(fā)展的多維度平衡。它不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的展示，更是一份關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐闡述。