央廣網(wǎng)上海1月22日消息（記者林馥榆）1月20日，金山區(qū)召開2026年全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，正式發(fā)布《金山區(qū)加快打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》（以下簡(jiǎn)稱“金30條”）。該方案圍繞政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)共治四大維度，推出30項(xiàng)精準(zhǔn)舉措，為全區(qū)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)繪制了清晰的“施工圖”。

近年來(lái)，金山區(qū)在上海市對(duì)各區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中排名逐年提升。這得益于金山持續(xù)塑造“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的優(yōu)勢(shì)，不斷擦亮“放心發(fā)展，剩下我來(lái)”服務(wù)品牌，并通過(guò)逐年迭代年度行動(dòng)方案，切實(shí)將營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展的“硬支撐”。

此次“金30條”全過(guò)程貫穿“以企業(yè)感受為核心”的理念，致力于以更精準(zhǔn)的政策供給、更細(xì)致的服務(wù)對(duì)接、更系統(tǒng)的賦能支持，提升市場(chǎng)主體的感受度和滿意度，讓“放心發(fā)展，剩下我來(lái)”成為企業(yè)可感、可知、可享的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。

“金30條”精準(zhǔn)賦能 厚植“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商沃土

隨著纖維材料、無(wú)人機(jī)、光電傳輸新材料等產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，以及化工新材料產(chǎn)業(yè)躋身全市首批“市區(qū)協(xié)同”千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，金山區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升，對(duì)營(yíng)商環(huán)境也提出了更高要求�！敖�30條”應(yīng)需而生，其突出亮點(diǎn)在于創(chuàng)新推出了面向智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端化工新材料等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“一業(yè)一亮點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)計(jì)劃。

該計(jì)劃為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)、高端化工新材料產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、綠色能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)量身定制了從“鏈主引領(lǐng)”到“場(chǎng)景開放”、從“研發(fā)轉(zhuǎn)化”到“金融賦能”的差異化服務(wù)套餐，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)集群深度耦合、協(xié)同成長(zhǎng)：

對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，“金30條”則強(qiáng)化土地、資金、人才等共性要素保障，著力構(gòu)建本地化韌性產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)，定期舉辦產(chǎn)業(yè)鏈沙龍、供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，建立健全“大手拉小手”機(jī)制，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放場(chǎng)景、共享訂單、釋放資源，營(yíng)造友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，“金30條”直擊企業(yè)調(diào)研中反映的突出問(wèn)題，在跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同、企業(yè)訴求響應(yīng)效能、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等方面設(shè)置了針對(duì)性改進(jìn)措施。在訴求響應(yīng)層面，依托企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“歸口受理、分類處置、限時(shí)辦結(jié)、閉環(huán)反饋”，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。在跨域協(xié)同方面，著力建立與周邊區(qū)域在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制，降低企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)制度性成本。在法治保障上，深化“法護(hù)營(yíng)商”工作站等機(jī)制，推廣“信用+風(fēng)險(xiǎn)”分級(jí)分類監(jiān)管，大力推行“綜合查一次”與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)事不擾”。

從“解一題”到“優(yōu)生態(tài)” 全方位提升企業(yè)滿意度

主題樂園內(nèi)游客歡笑不斷，辦公室中政策專員講解細(xì)致，產(chǎn)業(yè)園里上下游企業(yè)緊密聯(lián)動(dòng)……在金山區(qū)，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化正轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的發(fā)展場(chǎng)景。

服務(wù)既在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)力，更重在長(zhǎng)期陪伴。金山已構(gòu)建“1+11+X”企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)行專員負(fù)責(zé)制。上海東睿新材料股份有限公司在擴(kuò)產(chǎn)攻關(guān)時(shí)，碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園服務(wù)專員上門一站式解決智能工廠改擴(kuò)建難題，助力其產(chǎn)能兩年內(nèi)翻兩番。上海冉浩實(shí)業(yè)有限公司在申報(bào)政策補(bǔ)貼時(shí)獲得專人指導(dǎo)，順利對(duì)接200萬(wàn)元資金。西氣東輸（上海）管道工程技術(shù)有限責(zé)任公司初到金山時(shí)，專員主動(dòng)幫忙匹配“夢(mèng)想家園”人才公寓，解決員工住宿難題。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境成為吸引項(xiàng)目的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。上海西貝華超智慧醫(yī)療科技有限公司今年將生產(chǎn)基地從南京跨省遷移至金山朱涇，區(qū)相關(guān)部門提前介入、全程輔導(dǎo)，使審批流程較同類項(xiàng)目平均縮短半年以上。

金山不僅服務(wù)大項(xiàng)目，也悉心呵護(hù)小微企業(yè)。針對(duì)石化街道以“小個(gè)�！睘橹鞯难亟稚啼�，街道創(chuàng)新設(shè)立“濱海街事會(huì)”協(xié)商共治平臺(tái)，凝聚多方力量破解經(jīng)營(yíng)與生活難題。

營(yíng)商環(huán)境的打造離不開人才支撐。去年9月，中僑節(jié)卡機(jī)器人產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)“訂單班”模式，為智能制造領(lǐng)域定向培養(yǎng)高端技能人才。金山還通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)發(fā)展從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共贏”。

從“管理思維”到“服務(wù)理念” 讓營(yíng)商環(huán)境更有溫度

金山區(qū)在法治框架內(nèi)探索“剛?cè)岵��?jì)”的監(jiān)管模式，持續(xù)提升法治環(huán)境的穩(wěn)定性和企業(yè)獲得感。通過(guò)形成“1+9+5”涉企行政檢查體系，大力推行跨部門聯(lián)合檢查“綜合查一次”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

針對(duì)沿街店鋪裝修易引發(fā)的擾民、環(huán)境問(wèn)題，金山區(qū)于去年3月在全市率先發(fā)布《金山沿街店鋪裝飾裝修合規(guī)指引》，從事前申報(bào)到施工規(guī)范提供全流程精細(xì)化指導(dǎo)。

柔性執(zhí)法理念更深度融入日常。例如，一家新餐飲店因首次輕微違規(guī)跨門經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法人員依據(jù)“首違不罰、輕微免罰”原則，予以教育并督促現(xiàn)場(chǎng)整改，取代了以往的罰款處理。這種從“冷管理”到“暖服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，讓商戶感受到更多尊重與溫度，也提升了執(zhí)法效能與街道環(huán)境品質(zhì)。截至2025年7月，上海城管領(lǐng)域依法不予處罰事項(xiàng)清單已涵蓋40項(xiàng)，金山區(qū)正以精細(xì)治理持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)健康發(fā)展。