近年來，隨著礦山整合推進和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動加快實施，山東超深、超大規(guī)模、系統(tǒng)復(fù)雜非煤礦山數(shù)量持續(xù)增多，安全管控難度顯著增大。11月4日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹山東深入推進非煤礦山治本攻堅行動，筑牢安全生產(chǎn)防線情況。記者從發(fā)布會上獲悉，今年全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43%和66%。

省應(yīng)急廳政治部主任、新聞發(fā)言人鄧澤宇表示，治本攻堅行動開展以來，省應(yīng)急廳會同國家礦山安全監(jiān)察局山東局綜合運用現(xiàn)場督導(dǎo)、督促提醒、約談警示等方式，加強風險隱患排查整治。特別是去年11月份以來，在嚴格落實涉企檢查規(guī)定的前提下，堅持省市縣三級聯(lián)動，創(chuàng)新實施上門幫扶指導(dǎo)，對非煤礦山進行全覆蓋安全診斷。累計下井踏勘1560余人次，檢查露天礦山和尾礦庫1300余人次，打開435道封堵墻驗證采空區(qū)治理效果，組織1930余名礦山人員進行座談問詢，“一礦一策”出具診斷報告。

上門幫扶指導(dǎo)以深入排查風險隱患、精準整改治理為目標，幫助企業(yè)將隱患排查向“深度體檢、精準施策”拓展，是今年推行的一項重要創(chuàng)新舉措。在深度上：采取“歷史資料溯源、現(xiàn)場踏勘驗證、人員問詢核實”三位一體的方式進行“體檢”，平均每個地下礦山用時5—7天。在精準上：聚焦采礦工藝、災(zāi)害風險、現(xiàn)場管理等要素，從制度、技術(shù)、人員、管理多維度發(fā)力，深入挖掘隱患背后的管理漏洞、技術(shù)缺陷，“一礦一策”制訂整改提升方案。截至目前，幫扶發(fā)現(xiàn)的9898條一般問題隱患已整改9590條，整改完成率達97%，192條重大隱患得到及時有效消除。

尾礦庫閉庫銷號是防范化解尾礦庫安全風險，促進資源利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為加快推動尾礦庫閉庫銷號工作，省應(yīng)急廳聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等四部門印發(fā)《山東省尾礦庫閉庫銷號管理辦法》，系統(tǒng)總結(jié)了我省尾礦庫閉庫銷號經(jīng)驗，為尾礦庫閉庫銷號工作提供了清晰、可操作的政策依據(jù)和行動指引。

在構(gòu)建“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)方面，國家礦山安全監(jiān)察局山東局以檢查發(fā)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)存在的問題隱患、重大風險和突出問題為切入點，提出針對性的意見建議。今年以來，下達建議書30余份，提出問題及意見建議280余條，推動實現(xiàn)全省礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

隱蔽致災(zāi)因素普查是非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作。通過完善制度機制、強化技術(shù)支撐、嚴格監(jiān)督檢查等一系列措施，我省持續(xù)推動隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作常態(tài)化、制度化。截至目前，查出地下礦山廢棄井巷、斷層、露天礦山邊坡破碎帶等700余處，一大批礦山隱蔽致災(zāi)因素探明并得到治理。

在礦山安全監(jiān)管源頭準入方面，省自然資源廳通過出臺制度性文件和多部門協(xié)同審核，嚴把安全生產(chǎn)“第一關(guān)”。出臺整合規(guī)則，積極推進資源整合，淘汰安全監(jiān)管薄弱的“小、散”礦山，推動資源規(guī)模化高效開發(fā)。將綠色礦山建設(shè)與安全生產(chǎn)深度融合，對申報綠色礦山的，凡近三年內(nèi)發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故的，或受到安全生產(chǎn)部門處罰未整改到位的，一律不予通過。對已建成綠色礦山，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，及時移出綠色礦山名錄。

明年是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的收官之年，“省應(yīng)急廳將堅持邊排查、邊攻堅、邊提升的原則，從源頭把關(guān)、災(zāi)害防治、教育培訓(xùn)、打非治違等幾個方面進行治本攻堅�！编嚌捎钫f。（記者 楊成）