前不久，“運河之都”濟(jì)寧迎來喜訊，2025年濟(jì)寧港口貨物吞吐量達(dá)到1.16億噸、集裝箱吞吐量超過52萬標(biāo)箱，成為北方內(nèi)河首個億噸大港。

物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。成為億噸大港不僅是數(shù)字的躍升，更是經(jīng)濟(jì)活力的體現(xiàn)。2025年，濟(jì)寧市錨定“走在前勇爭先”，以改革之力應(yīng)答時代之問、回應(yīng)人民之盼，交出了一份厚重扎實的“改革答卷”：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6128億元、增長5.8%，獲批中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，農(nóng)村黑臭水體治理試點、5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點、中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目等國家級改革試點獲評優(yōu)秀……進(jìn)一步全面深化改革結(jié)出的累累碩果，為濟(jì)寧加快邁向萬億城市注入了強(qiáng)勁動力。

打好“總體戰(zhàn)”，系統(tǒng)集成提升改革引領(lǐng)力

舉一綱而萬目張，執(zhí)一本而眾篇治。濟(jì)寧市堅定落實省委改革重大部署，著眼推動改革與發(fā)展深度融合高效聯(lián)動，先后召開市委常委會會議、深改委會議，17次研究改革工作，審議改革文件29件，確定了161項重要改革事項，實現(xiàn)以改革激活力、促發(fā)展。突出改革推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動。全面構(gòu)建“1+8+N”工作體系，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，強(qiáng)化工作協(xié)同、改革集成。召開了市委年度改革重點任務(wù)推進(jìn)會議，并圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生事業(yè)等改革領(lǐng)域召開多次專題會議，強(qiáng)力推動既定改革事項落實。用好改革督察利劍。采取書面調(diào)度、現(xiàn)場督察、催辦督辦等形式強(qiáng)化督導(dǎo)效果，并建立紀(jì)督聯(lián)動工作機(jī)制，倒逼改革任務(wù)落地見效。2025年共有國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等138個國家級、省級改革試點落地濟(jì)寧，“老幼共托”模式等27項經(jīng)驗獲國家部委推廣，地下水污染防治試驗區(qū)等多項改革事項獲評優(yōu)秀。

抓住“牛鼻子”，以經(jīng)濟(jì)體制改革激活發(fā)展新動能

改革工作千頭萬緒，何以破局開路？濟(jì)寧市突出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動改革全面發(fā)力、多點突破。著力塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。濟(jì)寧市深入實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，聚焦“一個萬億、五個倍增”，梳理15條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和36條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“總鏈長+鏈長+副鏈長+鏈主”協(xié)同機(jī)制，推動“232”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈壯群。高端橡膠制品等3個集群入選2025年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。這一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季向好，規(guī)上工業(yè)增加值增速從一季度7.1%、上半年7.4%、前三季度7.7%，最終定格7.9%、全省第3，制造業(yè)增加值增長10.4%，均創(chuàng)近年來最好水平。加力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。去年4月，首屆山東省機(jī)器人大會在濟(jì)寧舉辦，央視財經(jīng)頻道《對話》欄目在濟(jì)寧錄制，聚焦“從制造到智造：機(jī)器人賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，向世界推介濟(jì)寧機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。濟(jì)寧正在大步邁上人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新賽道：以珞石科技為“鏈主”，20多家上下游企業(yè)落戶鄒城機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，逐步形成核心零部件“一刻鐘供應(yīng)圈”；深圳科比特低空產(chǎn)業(yè)園、寧德時代大型eVTOL總裝基地等一批新項目相繼簽約落地。去年，濟(jì)寧新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持20%以上增長，入選全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。全力打響“民事無憂、企事有解、政事高效”品牌。深化“一次辦好”改革，迭代推出122個“一件事”，營商環(huán)境評價連續(xù)六年居全省第一檔次。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭同企業(yè)家交朋友，常態(tài)化開展“運河儒商會客廳”“親清會客廳”活動，健全“有事即辦、無事不擾”服務(wù)體系，親而有度、清而有為的政商關(guān)系，讓企業(yè)家更加專心發(fā)展、放心投資、安心經(jīng)營。

用足“特色牌”，讓資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢

建設(shè)北方內(nèi)河航運中心、打造世界文化旅游名城，是省委、省政府賦予濟(jì)寧的使命任務(wù)，也是濟(jì)寧未來加速突破、邁向萬億城市的獨特優(yōu)勢。濟(jì)寧聚力建設(shè)北方內(nèi)河航運中心，高規(guī)格召開推進(jìn)會議、高標(biāo)準(zhǔn)制定實施意見和五年規(guī)劃，按照“三步走”的目標(biāo)，確立了內(nèi)河航運“5375”的發(fā)展藍(lán)圖，重點實施“五大工程”，建設(shè)“三個億噸級港口群”和“七大百億臨港園區(qū)”，打造商貿(mào)物流、多式聯(lián)運等“五個中心”。去年，濟(jì)寧港集裝箱航線通達(dá)全國50多個港口，物流貿(mào)易覆蓋國內(nèi)152個城市和19個國家，新能源船舶制造基地簽約訂單180余艘。數(shù)字背后是改革創(chuàng)新的加持，多式聯(lián)運賦能物流運輸?shù)?個案例獲評全國改革典型，濟(jì)寧入選港口型國家物流樞紐承載城市。聚力建設(shè)世界文化旅游名城，濟(jì)寧市交出了文化“兩創(chuàng)”的新答卷。在務(wù)實節(jié)儉辦會的前提下，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了中國國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇，第四屆全球媒體創(chuàng)新論壇首次在地級市舉辦。尼山文化片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，尼山中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化聯(lián)合研究生院正式啟用，32個重點文旅項目加快建設(shè)，“跟著孔子研學(xué)游”十大精品線路廣受歡迎，魯源村景區(qū)火爆開園，“文化中國行歡迎到濟(jì)寧”“文化濟(jì)寧禮迎天下”成為濟(jì)寧最亮麗的城市名片。

找準(zhǔn)“落腳點”，提升群眾改革獲得感幸福感

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。濟(jì)寧始終將群眾的“急難愁盼”作為改革的“行動坐標(biāo)”，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。不斷健全醫(yī)療體系。大力推動“緊密型縣域醫(yī)共體”建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)保資金支付三個“雙打包”等模式，“三醫(yī)”協(xié)同取得明顯成效。深入實施公立醫(yī)院改革，獲批中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，中央財政3年內(nèi)將給予5億元資金支持。深化智慧中醫(yī)藥共同體建設(shè)，國家區(qū)域醫(yī)療中心西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院績效監(jiān)測評價連續(xù)兩年進(jìn)入A等次。全面呵護(hù)“一老一小”。加快構(gòu)建全生命周期人口服務(wù)體系，全面推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成功獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升項目。鞏固全國嬰幼兒照護(hù)城市創(chuàng)建成果，千人托位數(shù)達(dá)到5.6個，“老有頤養(yǎng)、幼有善育”成為濟(jì)寧溫暖底色。持續(xù)夯實教育根基。努力辦好人民滿意的教育，全市學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)覆蓋率、高中階段學(xué)位供給率分別達(dá)到95%、90.7%、109%。深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)建5個省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體，職普融通試點學(xué)校達(dá)15所，濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東理工職業(yè)學(xué)院分別入選國家、省“雙高計劃”。著力強(qiáng)化社會保障。加快完善覆蓋全面、保障有力、分層分類、綜合高效的社會救助制度，“濟(jì)時救”獲評全省優(yōu)秀社會救助品牌，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，創(chuàng)新設(shè)立孤獨癥兒童困難家庭救助基金，實現(xiàn)“一群人、一件事、溫暖一座城”。

改革潮涌運河畔，砥礪前行譜新篇。新的一年，濟(jì)寧將繼續(xù)錨定“走在前、勇爭先”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，按照“1395”思路布局，聚焦建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市、北方內(nèi)河航運中心、世界文化旅游名城“三大定位”，在改革深水區(qū)揚帆爭渡、勇毅篤行，以深化改革的新突破開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化濟(jì)寧實踐新篇章。