1月20日上午，青島市第十七屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負全市人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

市十七屆人大五次會議應(yīng)到代表534名，出席全體會議的代表493名，符合法定人數(shù)。

大會主席團常務(wù)主席曾贊榮、梅建華、李紅兵、欒新、韓守信、張建剛、陳金國、畢維準在主席臺前排就座。

任剛、孟慶斌、張惠和大會主席團成員在主席臺就座。

上午9時，梅建華宣布大會開幕。全體起立，高唱國歌。

在與會代表的熱烈掌聲中，任剛代表市政府向大會作政府工作報告。

報告共分為三個部分：一、2025年及“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)；三、2026年重點工作安排。

任剛說，過去一年，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、挑大梁”，奮力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，頂壓前行、開拓奮進，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實做好各方面工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級，海洋優(yōu)勢鞏固增強，改革開放深化拓展，城市建設(shè)穩(wěn)步推進，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生保障扎實有力，中國式現(xiàn)代化青島實踐邁出新的堅實步伐。

任剛說，2025年是“十四五”收官之年。五年來，全市上下牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，滿懷信心、奮發(fā)有為推進現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，綜合實力實現(xiàn)大幅度提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破性進展，改革開放取得標志性成果，城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)整體性蝶變，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)性好轉(zhuǎn)，民生福祉得到普惠性改善，開創(chuàng)了各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面。

任剛說，“十五五”時期是青島基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市承前啟后、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。今后五年發(fā)展的主要目標是：全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力和國際影響力明顯增強，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新實力、改革開放效能、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、美麗青島建設(shè)成效、安全發(fā)展能力實現(xiàn)明顯提升，到2030年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，在現(xiàn)代化強國、強省建設(shè)中“走在前、挑大梁”。

任剛說，按照市委經(jīng)濟工作會議部署，2026年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，集中力量抓好創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快向綠色轉(zhuǎn)型、向智能提升、向新質(zhì)突破，推進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，確�！笆�五五”開好局、起好步。

任剛指出，2026年要重點做好九個方面工作。一是在擴大內(nèi)需上拓展新空間，深入挖掘潛能、放大優(yōu)勢，大力提振消費，擴大有效投資，持續(xù)增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是在強化創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破，進一步加大科技投入，力爭產(chǎn)出轉(zhuǎn)化更多高質(zhì)量創(chuàng)新成果，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施“人工智能+”行動，做強人才支撐，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。三是在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上增創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，著力推動服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，促進實數(shù)深度融合，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。四是在建設(shè)現(xiàn)代海洋中心城市上增添新動能，堅持把經(jīng)略海洋作為重中之重，加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、世界一流國際航運中心、海洋國際合作中心。五是在深化改革開放上取得新成果，深入推進重點領(lǐng)域改革，加快壯大民營經(jīng)濟，進一步提升營商環(huán)境，建強開放平臺，推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，縱深推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。六是在推動鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新進展，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進富民增收，深化城鄉(xiāng)融合，打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。七是在加快綠色低碳轉(zhuǎn)型上邁出新步伐，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，深化污染防治攻堅，加大生態(tài)保護修復(fù)力度，建設(shè)美麗中國先行區(qū)。八是在建設(shè)現(xiàn)代化人民城市上展現(xiàn)新氣象，提升城市功能品質(zhì)，彰顯城市文化魅力，加快建設(shè)“中國康灣”，打造創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市。九是在保障和改善民生上取得新成效，用心用情辦好民生實事，促進就業(yè)增收，辦好人民滿意教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，健全社會保障體系，增強社會治理效能，守牢城市安全底線，增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

任剛說，做好“十五五”開局之年的工作意義重大，我們將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用心落實“篤信、務(wù)實、擔(dān)當(dāng)、自律”重要要求，永葆政治忠誠，恪守為民宗旨，強化作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，弘揚廉潔清風(fēng)，全面加強政府自身建設(shè)。

任剛最后說，藍圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪；使命在肩，唯有實干擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共青島市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進取，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市、奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐努力奮斗！

會上，印發(fā)了青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案），青島市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，以及青島市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報告、2026年預(yù)算草案，提請大會審查。

在主席臺就座的還有：張江汀、胡延森、徐長聚、張旭升、張若飛、張少軍、宋遠方、楊軍、王魯明、程德智、馬立新、耿濤、張新竹、王波、常紅軍、劉升勤、廖學(xué)民、宋明杰、劉昌松、趙勝村、趙燕、解宏勁、于瑞波、高健、陳大維、張正智、段連才、劉光燁、姜巧珍、李蘇滿、張元升、崔作、薄濤、李剛、高善武、莊增大、吳錦標、李奉利、焉壯志、薛慶國、劉子玉、祝華、孫立杰、王久軍、張大勇、朱培吉、李方民、李建新、趙士玉等。