央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者程立龍）2026年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院副院長彭軍將目光聚焦醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效，提出適當(dāng)授予�？谱o士處方權(quán)的建議，以此優(yōu)化醫(yī)療資源配置，進一步提升醫(yī)療服務(wù)效率與便民度。

護士處方權(quán)，指護理人員可依規(guī)開具藥物、相關(guān)檢查單等醫(yī)療文書的權(quán)力。長期以來，我國《處方管理辦法》明確處方須由執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具，護士主要承擔(dān)執(zhí)行醫(yī)囑的輔助工作。隨著醫(yī)療健康體系的不斷發(fā)展完善，這一行業(yè)現(xiàn)狀正迎來調(diào)整與變革。

彭軍介紹，截至2024年底，我國注冊護士數(shù)量已達585萬人，其中高學(xué)歷、高年資護士的占比持續(xù)提升，這類護理人員已具備獨立開展臨床評估與專業(yè)干預(yù)的能力。在慢病復(fù)診、傷口換藥等臨床常見場景中，若由�？谱o士開具延續(xù)性處方，既能大幅縮短患者的就醫(yī)等待時間、提升就醫(yī)體驗，也能有效緩解臨床醫(yī)生資源緊張與患者便捷就醫(yī)需求之間的突出矛盾。

“國內(nèi)�？谱o士處方權(quán)的探索已實現(xiàn)破冰�！迸碥姳硎�，深圳此前以特區(qū)立法的形式為�？谱o士賦權(quán)，為全國性政策的制定積累了寶貴實踐經(jīng)驗，也提供了重要的風(fēng)險防控參照。從全球范圍來看，目前已有40多個國家和地區(qū)實行護士處方權(quán)制度，形成了“小范圍、高標(biāo)準、嚴監(jiān)管”的成熟管理模式，可為我國提供有益借鑒。

彭軍同時坦言，推進專科護士處方權(quán)改革雖已有一定實踐基礎(chǔ)，但仍面臨法律壁壘、配套標(biāo)準缺失等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)及運行保障機制亟待完善。

針對相關(guān)問題，彭軍建議成立專項工作組，研究修訂相關(guān)法規(guī)，從法律層面劃定護士處方權(quán)的合法地位、準入條件、責(zé)任義務(wù)與法律邊界，為改革提供堅實的法治保障。實施分級分類賦權(quán)，優(yōu)先向具備高級職稱、豐富臨床經(jīng)驗、高學(xué)歷的�？谱o士賦權(quán)。同時，建立培訓(xùn)、考核、退出閉環(huán)管理，確保處方權(quán)規(guī)范使用�！翱梢赃x擇不同地區(qū)、不同層級的代表性醫(yī)療機構(gòu)，系統(tǒng)開展護士處方權(quán)試點工作�！彼�說。