“十四五”時期,青海省黃南藏族自治州澤庫縣司法局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握新時代司法行政工作的使命任務(wù),緊緊圍繞法治澤庫、平安澤庫建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣和司法行政各項職能,在服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為,在法治為民中取得新成效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
聚焦依法治縣,法治政府行穩(wěn)致遠(yuǎn)
切實(shí)履行縣委全面依法治縣委員會辦公室職責(zé),推動法治建設(shè)各項工作落地落實(shí)。
完善頂層設(shè)計,擰緊責(zé)任鏈條。牽頭健全依法治縣相關(guān)工作機(jī)制,召開委員會及協(xié)調(diào)小組會議19次,印發(fā)年度工作要點(diǎn)24份。制定《澤庫縣法治政府建設(shè)任務(wù)分工方案(2021-2025年)》,將法治建設(shè)成效納入全縣目標(biāo)績效考核。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,累計審查行政規(guī)范性文件及一般性文件30件,完成17件文件的清理與規(guī)范,確保政府決策始終在法治軌道上運(yùn)行。
規(guī)范行政執(zhí)法,提升治理效能。深入實(shí)施《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃》,出臺行政執(zhí)法會商、監(jiān)督員管理等制度,全面梳理并公布245項綜合行政執(zhí)法事項清單。組織59名執(zhí)法人員參加資格認(rèn)證,舉辦跨部門現(xiàn)場觀摩,常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化法治思維。推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,縣政府黨組會前學(xué)法150余次,縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)58次。建立并實(shí)施新提拔副科級以上干部任前法治考試制度,將法治素養(yǎng)作為干部選拔任用的重要參考,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治。
深耕普法宣傳,法治信仰植根人心
持續(xù)深化“八五”普法規(guī)劃實(shí)施,著力構(gòu)建覆蓋廣泛、形式新穎、精準(zhǔn)有效的法治宣傳教育體系。
品牌引領(lǐng),打造普法新名片。創(chuàng)新推出“諺語說法”、“法治在線10分鐘”、“澤小法”AI普法等三大特色藏漢雙語普法品牌。將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為牧民群眾聽得懂、記得住的民間智慧與生活語言,不斷以生動有趣的卡通形象、通俗易懂的民間諺語跨越草原地理阻隔,讓法律知識聽得懂、記得住、用得上。全年累計制作各類雙語普法欄目66期,實(shí)現(xiàn)了普法從“廣泛傳播”到“精準(zhǔn)入心”的質(zhì)變。
陣地延伸,織密普法服務(wù)網(wǎng)。圍繞核心普法內(nèi)容,以依托“法律十一進(jìn)”工作為抓手,深入機(jī)關(guān)、校園、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域開展各類普法活動2000余場次,在全縣培育871名“法律明白人”,成為基層普法的堅實(shí)力量。扎實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三級”(縣、鄉(xiāng)、村)全覆蓋,成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村”(和日村)與“全省民主法治示范社區(qū)”(幸福路社區(qū)),樹立了基層依法治理的標(biāo)桿,推動全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
優(yōu)化法律服務(wù),惠民暖政貼近民心
穩(wěn)步健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,在每一項法律服務(wù)中體會到法治溫度。
織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)便捷可達(dá)。全面建成“1個縣級中心+8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站”的實(shí)體平臺網(wǎng)絡(luò),推動服務(wù)重心下移、力量下沉!笆奈濉逼陂g,累計受理法律援助案件636件,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失2075.08萬元;提供法律咨詢、代書等各類服務(wù)1807件次;開展專項法治講座38場。
創(chuàng)新服務(wù)模式,傳遞司法溫情。積極探索跨區(qū)域公證服務(wù),為鄰縣群眾辦理公證154件。堅決落實(shí)費(fèi)用減免、上門辦理等惠民政策,五年內(nèi)累計收取公證費(fèi)用5.15萬元,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源惠及更多牧區(qū)家庭。
精準(zhǔn)幫扶特殊群體,助力回歸社會!笆奈濉逼陂g累計監(jiān)管矯正對象75名,銜接安置幫教對象130名,嚴(yán)格實(shí)行“時定位、日聽聲、周見面”的精細(xì)化管理模式,全縣社區(qū)矯正對象監(jiān)管實(shí)現(xiàn)零脫管、零漏管、零再犯罪,監(jiān)管質(zhì)效持續(xù)走深走實(shí)。同步深化幫扶舉措,建成集技能培訓(xùn)、公益活動、心理輔導(dǎo)于一體的幫扶基地,聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展心理疏導(dǎo),協(xié)同人社部門推薦就業(yè),讓特殊群體在獲得經(jīng)濟(jì)來源的同時重塑社會歸屬感,切實(shí)維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定。
深化矛盾化解,楓橋經(jīng)驗澤庫實(shí)踐
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建多元共治的矛盾糾紛化解格局。
健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)、行業(yè)、校園及寺院的四級人民調(diào)解組織97個,發(fā)展人民調(diào)解員529名,組織規(guī)范率和信息完善率均保持在95%以上。與縣人民法院聯(lián)合成立“多元解紛中心”,推動訴調(diào)對接全流程貫通、矛盾糾紛一站式化解,真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
提升化解效能,筑牢穩(wěn)定防線!笆奈濉逼陂g,累計開展各類矛盾糾紛排查2.14萬次,受理并成功調(diào)解糾紛1191起,調(diào)解成功率達(dá)98.18%,完成司法確認(rèn)102件。全面推廣應(yīng)用“青海智慧調(diào)解平臺”,推動調(diào)解工作全流程在線管理、智能化運(yùn)轉(zhuǎn),,讓矛盾糾紛化解更高效、響應(yīng)更及時。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),司法根基全面鞏固
踐行大抓基層的鮮明導(dǎo)向,全力推動司法所規(guī)范化建設(shè)和智慧司法應(yīng)用。
司法所建設(shè)提檔升級。對照“楓橋式”星級司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面完成外觀標(biāo)識統(tǒng)一、業(yè)務(wù)用房改造和制度規(guī)范建設(shè)。成功創(chuàng)建“楓橋式”五星級司法所2個、四星級3個、三星級4個,基層司法行政戰(zhàn)斗堡壘更加堅固。
智慧司法賦能增效。深化“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”融合,推薦業(yè)務(wù)全鏈條數(shù)字化升級。依托“青海智慧調(diào)解平臺”實(shí)現(xiàn)糾紛線上流轉(zhuǎn),讓矛盾化解更高效;建成集VR教育、動態(tài)監(jiān)管于一體的智慧矯正中心,提升特殊人群管理精準(zhǔn)度;
持續(xù)運(yùn)營“澤庫普法”等新媒體平臺,構(gòu)建線上線下協(xié)同的法治傳播矩陣。
展望“十五五”:奮楫揚(yáng)帆啟新程,法治護(hù)航譜新篇
立足“十四五”打下的堅實(shí)基礎(chǔ),展望“十五五”新征程,澤庫縣司法局將始終牢記“法治為民”的初心使命,以更高的站位、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng),奮力開創(chuàng)司法行政工作新局面。
我們將完善全面依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;將持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化水平,打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境;將著力構(gòu)建覆蓋更廣、質(zhì)量更高、響應(yīng)更快的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,特別是增強(qiáng)對偏遠(yuǎn)牧區(qū)的法律服務(wù)供給;將大力推動智慧司法建設(shè)與基層社會治理深度融合,健全完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。
新征程上,澤庫司法行政人將以不懈奮斗的姿態(tài),努力將每一項工作成效轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著、感受得到的法治成果,為繪就澤庫縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的壯麗畫卷貢獻(xiàn)更強(qiáng)的法治力量。▉碓矗簼蓭炜h委宣傳部)
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