在關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的專題詢問(wèn)上，經(jīng)過(guò)多輪深入問(wèn)答后，與會(huì)者形成了這樣的共識(shí)——

“要樹(shù)立全省一盤棋思想，直面數(shù)字政府建設(shè)的短板和問(wèn)題，靶向施策、標(biāo)本兼治，以釘釘子精神攻克難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)……”

“將以立行立改的效率，閉環(huán)落實(shí)詢問(wèn)意見(jiàn)建議，確保每條建議都落地有聲，每個(gè)問(wèn)題都整改有效�！�

人大監(jiān)督，是具有法定權(quán)威、代表人民的監(jiān)督。正是這樣有力有效的監(jiān)督，破難點(diǎn)、凝共識(shí)、聚合力，助力高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展所需、改革所向、群眾所盼，監(jiān)督所至。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查6項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)3項(xiàng)，開(kāi)展專題調(diào)研18項(xiàng)……一年來(lái)，省人大常委會(huì)綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，打出監(jiān)督“組合拳”，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章貢獻(xiàn)人大力量。

寓支持于監(jiān)督

確定監(jiān)督項(xiàng)目是人大監(jiān)督的“頭道工序”。一年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨中央及省委工作重心在哪里，人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于促進(jìn)發(fā)展之中。

去年9月23日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)人員圍繞海洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一場(chǎng)“直擊痛點(diǎn)”的專題詢問(wèn)。

“我省海洋漁業(yè)執(zhí)法中存在的職責(zé)交叉、效率不高等問(wèn)題，將采取哪些實(shí)質(zhì)性舉措解決？”

“我省‘老、舊、木、小’漁船數(shù)量眾多，漁船安全設(shè)施老化、配備不齊等問(wèn)題比較突出，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，將推出哪些硬招實(shí)招加快‘木改鋼’進(jìn)程？”

提問(wèn)方開(kāi)門見(jiàn)山，句句直擊痛點(diǎn)。面對(duì)提問(wèn)，應(yīng)詢方坦誠(chéng)應(yīng)答，既剖析問(wèn)題癥結(jié)，也明確了整改時(shí)間表和路線圖。

專題詢問(wèn)，不是“找茬”，而是“找路”。省人大農(nóng)委副主任委員趙廣棟介紹，省人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，連續(xù)兩年跟蹤監(jiān)督，啟動(dòng)漁業(yè)“一法一條例”執(zhí)法檢查，開(kāi)展跟蹤調(diào)研，并在聽(tīng)取省政府相關(guān)報(bào)告基礎(chǔ)上開(kāi)展專題詢問(wèn)，就是要以監(jiān)督破解難題，推進(jìn)強(qiáng)化“依港管船”、提升漁船本質(zhì)安全水平、高水平建設(shè)現(xiàn)代化“藍(lán)色糧倉(cāng)”，探尋海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，助力補(bǔ)齊海洋經(jīng)濟(jì)短板。

項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。已開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)展如何，服務(wù)保障做得怎么樣，如何進(jìn)一步深化央地合作，各地儲(chǔ)備了哪些項(xiàng)目……省人大常委會(huì)采取省市聯(lián)動(dòng)、邊督邊改的方式，開(kāi)展我省近三年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況專題調(diào)研，并從提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量、加大招引力度等方面提出意見(jiàn)建議，推進(jìn)擴(kuò)大有效投資。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)、大力提振消費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化、“引客入遼”……一年來(lái)，省人大常委會(huì)找準(zhǔn)依法履職與全省中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，以剛性監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作要求落實(shí)落地。

“我們還深入開(kāi)展了‘十四五’規(guī)劃完成情況和‘十五五’規(guī)劃綱要編制準(zhǔn)備情況專題調(diào)研，綜合研判機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出意見(jiàn)建議，為做好下一個(gè)五年工作貢獻(xiàn)人大力量�！笔∪舜筘�(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)監(jiān)督處處長(zhǎng)董曉華介紹。

敢“亮劍”重實(shí)效

監(jiān)督的最終目的，在于解決問(wèn)題。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，省人大常委會(huì)對(duì)“疑難頑癥”，敢于“亮劍”、善于“亮劍”，以擔(dān)當(dāng)精神打好“硬仗”“持久戰(zhàn)”，通過(guò)一次次成功的監(jiān)督實(shí)踐，推動(dòng)解決各種矛盾和問(wèn)題。

法律的生命在于實(shí)施。以執(zhí)法檢查確保法律法規(guī)得到全面有效實(shí)施，省人大常委會(huì)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，并聽(tīng)取審議我省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，助力美麗遼寧建設(shè)。

提升監(jiān)督實(shí)效，必須擰緊每一個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)的“螺絲釘”�！笆∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)組成了6個(gè)執(zhí)法檢查組，分赴全省14市46個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展執(zhí)法檢查，實(shí)地查看和暗訪抽查項(xiàng)目100余個(gè)，共發(fā)現(xiàn)七大類43個(gè)問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)法檢查，推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步扛牢美麗遼寧建設(shè)的政治責(zé)任、法律責(zé)任，依法推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳轉(zhuǎn)型�！笔∪舜蟓h(huán)資城建委副主任委員牟維勇介紹。

如今，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部推動(dòng)整改到位。優(yōu)良天數(shù)比例更高了，天更藍(lán)了、水更清了，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上取得新突破。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能靶向解決問(wèn)題。省人大常委會(huì)不斷探索創(chuàng)新方式方法，發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為提出接地氣可操作的對(duì)策建議做足準(zhǔn)備，也為后續(xù)整改提供清晰方向。

“請(qǐng)大家不要有壓力，我們想聽(tīng)聽(tīng)大家的真心話、知心嗑！”在行政復(fù)議法執(zhí)法檢查中，省人大常委會(huì)組織了一個(gè)沒(méi)有任何陪同的檢查小組，專門召開(kāi)基層工作人員座談會(huì)。這樣的座談會(huì)，也讓與會(huì)者敞開(kāi)心扉。此外，執(zhí)法檢查組還采用“四不兩直”方式，直奔基層行政復(fù)議工作場(chǎng)所，直觀了解日常工作情況，發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

監(jiān)督，貴在形成閉環(huán)，推動(dòng)問(wèn)題解決。在監(jiān)督工作中，省人大常委會(huì)對(duì)可即時(shí)解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門立行立改；對(duì)復(fù)雜問(wèn)題建立臺(tái)賬，及時(shí)轉(zhuǎn)辦并跟蹤督辦，助力破解工作難點(diǎn)堵點(diǎn)。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，省人大調(diào)研組深入研究切實(shí)可行的辦法，及時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策建議，真正做到與相關(guān)地區(qū)和部門同向發(fā)力、同題共答。

“聚焦為帶娃家庭減負(fù)，我們開(kāi)展了我省托育服務(wù)工作情況專題調(diào)研，并開(kāi)展了線上問(wèn)卷調(diào)查，確保聽(tīng)到更多群眾的意見(jiàn)建議�！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委文化衛(wèi)生處處長(zhǎng)康迎春介紹，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組在調(diào)研報(bào)告中提出15條具體建議。不久后，省政府形成落實(shí)情況反饋報(bào)告，在擴(kuò)大服務(wù)供給、夯實(shí)投入保障等方面，落實(shí)調(diào)研報(bào)告中所提的意見(jiàn)建議，切實(shí)推動(dòng)了我省托育服務(wù)工作突出問(wèn)題的解決。

聚焦食品安全法、森林“一法一條例”、中醫(yī)藥“一法一條例”等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查；圍繞老年人權(quán)益保障開(kāi)展專題詢問(wèn)，連續(xù)三年發(fā)力守護(hù)“幸福夕陽(yáng)紅”；聽(tīng)取并審議省監(jiān)委相關(guān)報(bào)告，緊盯集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作……一年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)人大監(jiān)督成果變?yōu)橥苿?dòng)工作的實(shí)際效果。

為者常成，行者常至。省人大常委會(huì)將持續(xù)圍繞中心大局，推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效，不斷開(kāi)創(chuàng)人大監(jiān)督工作新局面，為“十五五”開(kāi)好局、起好步注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（遼寧日?qǐng)?bào)記者 關(guān)艷玲）