央廣網(wǎng)北京3月20日消息（記者 馮方）3月20日，司法部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國金融法（草案）》（以下簡稱草案），向社會公開征求意見。

上述五部門指出，制定金融法，是黨中央作出的重要決策部署。作為我國金融領(lǐng)域第一部管總的基礎(chǔ)性法律，草案堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，全面加強金融監(jiān)管，防范化解金融風險，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，著力解決制約我國金融高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

草案共11章95條，全面總結(jié)吸收黨的十八大以來我國金融法治建設(shè)成果和經(jīng)驗，立足新時代新征程面臨的新任務(wù)新要求，把黨中央對金融工作的決策部署、理論創(chuàng)新和金融管理實踐中形成的改革成果、有效做法轉(zhuǎn)化為全行業(yè)和全社會共同遵守的法律規(guī)范，為加快建設(shè)金融強國提供堅實法治保障。

草案主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是明確金融工作方向性總體性要求。強調(diào)堅持和加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持以人民為中心。確立建設(shè)金融強國、有力支撐以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的立法目的。鮮明體現(xiàn)“中國特色金融發(fā)展之路”“中國特色現(xiàn)代金融體系”等要求。

二是建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。圍繞推動建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，進一步明確中央銀行職能定位，不斷完善科學穩(wěn)健的貨幣政策體系，積極推動構(gòu)建宏觀審慎管理體系，維護人民幣幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。

三是規(guī)范金融機構(gòu)行為活動。對金融機構(gòu)準入、經(jīng)營、退出實施全周期管理。明確金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立、重大事項變更須經(jīng)批準。

四是提升金融產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范性。圍繞推動建設(shè)多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，強化合規(guī)性管理，滿足實體經(jīng)濟和人民群眾多層次多樣化金融服務(wù)需求，嚴厲打擊財務(wù)造假等行為。

五是優(yōu)化金融市場體系功能。明確金融市場基本功能、交易原則，健全金融市場穩(wěn)定機制。建立健全金融基礎(chǔ)設(shè)施運營主體風險管理制度，強化金融基礎(chǔ)設(shè)施履約保障。

六是全面加強金融監(jiān)管。明確金融各領(lǐng)域監(jiān)管職責和央地監(jiān)管分工，并建立兜底監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。完善金融消費者、投資者權(quán)益保護體制機制。同時，對監(jiān)管協(xié)同、履職保障和追責問責提出明確要求。

七是健全金融風險處置機制。堅持市場化法治化風險處置原則，著力完善金融風險處置機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

八是統(tǒng)籌金融高質(zhì)量發(fā)展和安全。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，著力提高金融資源配置效率，切實做好金融“五篇大文章”。推進金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全反洗錢監(jiān)管制度，提高金融安全保障能力。

九是強化法律責任。加大對金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，進一步加強制度約束。