央廣網(wǎng)郴州12月17日消息（記者 黃珂嵐 通訊員 鄧和明）“有了這本證，孩子入學(xué)、房產(chǎn)交易都不用愁了，心里這塊大石頭總算落了地�！苯�日，在湖南省郴州市嘉禾縣嘉瑞景程小區(qū)臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，業(yè)主厲女士手捧嶄新的證書(shū)，激動(dòng)之情溢于言表。這暖心的一幕，正是嘉禾縣精準(zhǔn)破解不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”問(wèn)題、切實(shí)保障群眾權(quán)益的生動(dòng)縮影。

不動(dòng)產(chǎn)證是群眾“安居”的重要憑證，“辦證難”卻曾是困擾嘉禾縣部分群眾的“心頭病”。以嘉瑞景程一期項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目2016年便交付入住，但因一系列問(wèn)題導(dǎo)致1100余戶業(yè)主陷入“有房無(wú)證”的困境。無(wú)獨(dú)有偶，新城區(qū)檢察院小區(qū)78戶居民也面臨著長(zhǎng)達(dá)10余年的辦證難題，不動(dòng)產(chǎn)證的缺失直接影響了群眾落戶、子女入學(xué)等核心民生需求。

群眾的“急難愁盼”就是攻堅(jiān)的“靶向目標(biāo)”。2025年，嘉禾縣啟動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行動(dòng)，將房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”列為重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，由縣自然資源局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組建專項(xiàng)工作組，形成攻堅(jiān)合力。工作組秉持“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即辦證”的原則，對(duì)全縣“辦證難”問(wèn)題樓盤開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研，梳理出責(zé)任主體缺失、手續(xù)不全、產(chǎn)權(quán)糾紛等核心堵點(diǎn)，實(shí)行“一樓一策、分類施策”，精準(zhǔn)制定化解方案。

為高效推進(jìn)問(wèn)題解決，嘉禾縣不斷優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式。在流程優(yōu)化上，推行“一窗通辦、并聯(lián)審批”機(jī)制，整合不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、民政等部門資源，將平均辦證時(shí)間從5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日；針對(duì)歷史遺留問(wèn)題創(chuàng)新“容缺受理”機(jī)制，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)核查替代群眾“自證”，有效破解了材料缺失、產(chǎn)權(quán)糾紛等難題。在嘉瑞景程一期辦證過(guò)程中，工作人員主動(dòng)放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)整理資料、審核信息，建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，全程指導(dǎo)業(yè)主提交材料，僅用30余天就完成了該項(xiàng)目的房屋首次登記。截至目前，該小區(qū)累計(jì)辦理個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)證390余件，接受群眾咨詢超400人次。

為讓服務(wù)更有溫度，嘉禾縣打破傳統(tǒng)“坐堂辦公”模式，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)從“大廳坐等”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)組建業(yè)務(wù)骨干專項(xiàng)服務(wù)組，建立“每周兩天駐小區(qū)”的固定服務(wù)機(jī)制，在問(wèn)題集中小區(qū)設(shè)立臨時(shí)服務(wù)點(diǎn)，提供材料受理、政策解讀、進(jìn)度查詢“一站式”服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)老年群體、行動(dòng)不便群眾等特殊群體，開(kāi)展“送證上門”“預(yù)約上門、全程代辦”服務(wù)，甚至深入長(zhǎng)沙、郴州等地社區(qū)開(kāi)展“流動(dòng)窗口”上門面簽，切實(shí)降低群眾辦事成本�！傲鲃�(dòng)窗口”覆蓋13個(gè)歷史遺留小區(qū)，累計(jì)服務(wù)2000余次，現(xiàn)場(chǎng)辦理面簽業(yè)務(wù)2600余件。

為防止“辦證難”問(wèn)題反彈回潮，嘉禾縣同步建立長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，推行“民生優(yōu)先”辦證通道，在堅(jiān)守房屋安全底線的前提下，明確因開(kāi)發(fā)商問(wèn)題導(dǎo)致的歷史遺留項(xiàng)目，“群眾無(wú)過(guò)錯(cuò)即可啟動(dòng)登記程序”；另一方面，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，將“辦證難”整治納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、吃拿卡要等損害群眾利益的行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，嘉禾縣已成功啃下17個(gè)“辦證難”問(wèn)題樓盤“硬骨頭”，累計(jì)發(fā)放歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證約4946本，發(fā)證面積達(dá)45.6萬(wàn)平方米，一批積壓多年的辦證難題得到妥善解決。