作為傳統(tǒng)林業(yè)大縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，位于湖南省西南部邊陲的綏寧縣境內(nèi)山高谷幽、溪河密布、資源豐富，曾被聯(lián)合國(guó)教科文組織譽(yù)為“沒(méi)有污染的神奇綠洲”。但在過(guò)去，這里“美麗”與“貧困”共生，2013年全縣貧困發(fā)生率達(dá)17.45%。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概、“不破樓蘭終不還”的勁頭，實(shí)現(xiàn)了全縣脫貧摘帽，85個(gè)貧困村全部脫貧退出，5.67萬(wàn)建檔立卡貧困人口如期穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。近年來(lái)，綏寧縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子再接再厲、接續(xù)奮斗，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓責(zé)任鏈條，育特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)民生弱項(xiàng)，以實(shí)干之筆繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫(huà)卷。

綏寧縣城（綏寧縣委宣傳部 供圖）

織密防貧網(wǎng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不遺漏

綏寧縣唐家坊鎮(zhèn)小鄉(xiāng)村陳某兩個(gè)孫子分別患有先天性心臟病和膽總管結(jié)石，醫(yī)療開(kāi)支大、家庭負(fù)擔(dān)重。鎮(zhèn)、村兩級(jí)了解這一情況后，迅速行動(dòng)，將陳某一家列為防止返貧致貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，并精準(zhǔn)實(shí)施了健康、低保、教育等幫扶措施，還為他的兒子安排了護(hù)林員崗位，推薦到村里的竹筍加工廠(chǎng)做工。如今，陳某一家的生活條件得到顯著改善。

綏寧縣通過(guò)壓實(shí)責(zé)任鏈條、完善監(jiān)測(cè)體系、精準(zhǔn)施策發(fā)力，構(gòu)建起全方位、多層次的防返貧保障網(wǎng)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是責(zé)任和使命。該縣壓實(shí)“總攬全局、把關(guān)定向”“分管牽頭、主抓落實(shí)”“聯(lián)村包片、抓點(diǎn)帶面”“行業(yè)主責(zé)、落實(shí)政策”“包村駐點(diǎn)、精準(zhǔn)幫扶”“屬地管理、包保到戶(hù)”“一線(xiàn)堡壘、幫聯(lián)到位”七條責(zé)任鏈，推動(dòng)鞏固銜接工作走深走實(shí)。

縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線(xiàn)調(diào)研，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記常態(tài)化走訪(fǎng)轄區(qū)監(jiān)測(cè)戶(hù)，218個(gè)村級(jí)支部書(shū)記一線(xiàn)駐守；43名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，650名科級(jí)干部精準(zhǔn)幫扶監(jiān)測(cè)戶(hù)，4000余名基層干部入戶(hù)排查、宣講政策、答疑解惑；272名駐村工作隊(duì)員蹲點(diǎn)駐守，傾力幫扶；20名督導(dǎo)人員全程跟蹤、把脈問(wèn)診、精準(zhǔn)指導(dǎo)，形成了黨群一條心、上下齊上陣的良好態(tài)勢(shì)。

該縣堅(jiān)持“群眾滿(mǎn)意”工作標(biāo)準(zhǔn)，每月開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)、落實(shí)“三遍訪(fǎng)”要求，即組織“一次推門(mén)入戶(hù)訪(fǎng)、一次環(huán)境大掃除、一次屋場(chǎng)會(huì)、完成一個(gè)農(nóng)戶(hù)微心愿、辦好一件村民關(guān)心事”，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人遍訪(fǎng)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象，包村領(lǐng)導(dǎo)和干部遍訪(fǎng)脫貧戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾，駐村工作隊(duì)、村干部遍訪(fǎng)所有農(nóng)戶(hù)，用心用情聽(tīng)民聲、辦實(shí)事、解民憂(yōu)，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得群眾認(rèn)可。

完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在各村（社區(qū)）、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測(cè)對(duì)象申報(bào)代辦窗口，結(jié)合“線(xiàn)上比、線(xiàn)下查、農(nóng)戶(hù)報(bào)”預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿”，做到返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)幫扶。堅(jiān)持“一戶(hù)一策”，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象至少落實(shí)2項(xiàng)幫扶措施，構(gòu)建“訴求有人應(yīng)、困難有人幫”的幫扶閉環(huán)，確保脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進(jìn)一步提高。

做好動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，確保穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象2258戶(hù)，落實(shí)幫扶措施12540條，幫助1608戶(hù)消除風(fēng)險(xiǎn)。

東山紅提（綏寧縣委宣傳部 供圖）

做優(yōu)“土特產(chǎn)”，群眾增收有奔頭

金秋時(shí)節(jié)，綏寧縣東山侗族鄉(xiāng)63家合作社通過(guò)冷鏈物流將“陽(yáng)光玫瑰”“夏黑”等優(yōu)質(zhì)紅提直供粵港澳大灣區(qū)。該鄉(xiāng)已建成5600畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，配套67個(gè)冷藏庫(kù)，推動(dòng)紅提畝均收益突破3萬(wàn)元，紅提產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、群眾持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

不僅僅是火紅的紅提產(chǎn)業(yè)紅火了百姓生活，南竹、雜交水稻制種、油茶、中藥材……一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)成為該縣鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

作為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”和全省竹產(chǎn)業(yè)示范縣，綏寧縣南竹資源豐富，擁有竹林面積80萬(wàn)畝，立竹約1.8億株，年均可采伐南竹4000萬(wàn)株。該縣錨定“百億級(jí)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”目標(biāo)不動(dòng)搖，推進(jìn)“以竹代塑”工程，全力推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正把竹產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣的綠色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。全縣竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至123家，竹基復(fù)合管道、竹質(zhì)底板材、竹餐具、竹筷、竹刀叉勺、竹滑板成為增產(chǎn)擴(kuò)能的主要產(chǎn)品。短短三年時(shí)間，全縣竹產(chǎn)業(yè)綜合效益由原來(lái)的31.2億元飆升至67億元，帶動(dòng)5萬(wàn)人就業(yè)增收。

作為國(guó)家級(jí)制種大縣，綏寧縣雜交水稻常年制種面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)值超過(guò)5.5億元，已形成以武陽(yáng)、紅巖、唐家坊、黃土礦等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的百里制種走廊，制種基地?cái)U(kuò)展到全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與制種農(nóng)戶(hù)達(dá)2.6萬(wàn)戶(hù)、人口12.4萬(wàn)人。

綏寧將“林�！辟Y源轉(zhuǎn)化為多元生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在杉木林里套種靈芝、茯苓、黃精、草珊瑚等中藥材，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)12萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超8億元；利用森林景觀(guān)發(fā)展生態(tài)旅游，打造黃�！傲�鵝洞瀑布”“鐵杉林”等景點(diǎn)，2024年接待游客497萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)46億元；探索“碳匯+金融”模式，進(jìn)一步釋放生態(tài)價(jià)值。

特色產(chǎn)業(yè)結(jié)碩果，“綏寧絞股藍(lán)”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“綏寧青錢(qián)柳茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“綏寧花豬”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“東山紅提”獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)。

聚智引才，產(chǎn)業(yè)迸活力。圍繞竹木加工、生態(tài)旅游、雜交水稻制種、鄉(xiāng)村民宿等特色產(chǎn)業(yè)，該縣近三年全職或柔性引進(jìn)各類(lèi)人才907人，其中博士以上高層次人才39人；實(shí)施“綠洲能手”“綠洲工匠”培育工程，培育農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)村振興致富帶頭人4695人、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才104人。人才源源注入，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

武陽(yáng)鎮(zhèn)雜交水稻制種基地（綏寧縣委宣傳部 供圖）

加速補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興更穩(wěn)健

硬化后的鄉(xiāng)村道路整潔有序，宏偉壯觀(guān)的風(fēng)雨橋與墻面彩繪相映成趣，風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家小院錯(cuò)落有致，村民們?cè)谛陆ǖ拈L(zhǎng)廊里談笑風(fēng)生……行走在綏寧縣長(zhǎng)鋪?zhàn)用缱宥弊遴l(xiāng)佘家村，田疇沃野間處處澎湃著生機(jī)與活力，一幅“村凈、景美、人和”的美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

以青山綠水為底色，該縣精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造美麗鄉(xiāng)村示范樣板。全縣投入7800余萬(wàn)元推進(jìn)29個(gè)村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，成功打造24個(gè)省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，關(guān)峽苗族鄉(xiāng)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

持續(xù)加強(qiáng)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣先后完成430公里農(nóng)村道路提標(biāo)改造、234個(gè)村（社區(qū)）電網(wǎng)改造、開(kāi)通5G基站638座，完成5146個(gè)問(wèn)題廁所整改、929戶(hù)無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，群眾生活更加舒心便捷。

就業(yè)事關(guān)民生福祉。今年以來(lái)，推行“政府+勞務(wù)公司（協(xié)會(huì)）+勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+勞動(dòng)力”模式，全面落實(shí)好各類(lèi)就業(yè)幫扶措施，該縣投入2258萬(wàn)元，發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)助和就業(yè)幫扶車(chē)間補(bǔ)貼，幫扶車(chē)間數(shù)量增加至72家，27000余名脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)外出務(wù)工、本地就業(yè)等方式穩(wěn)定務(wù)工。

以“駐村”當(dāng)“住心”，以“幫扶”促“振興”。今年以來(lái)，綏寧縣鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)圍繞保障和改善民生，推動(dòng)落實(shí)黨的惠民政策，幫助群眾解決教育、醫(yī)療、春耕物資、增收等方面的急難愁盼問(wèn)題2552個(gè)，辦好惠民實(shí)事348件，幫助村民銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品260余萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)100余場(chǎng)次，舉辦技能培訓(xùn)、知識(shí)講座160場(chǎng)次，協(xié)調(diào)醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展義診125場(chǎng)次，資助困難學(xué)生15762人次，贏得了村民的信任與好評(píng)。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。該縣依托少數(shù)民族群眾集居地的鼓樓文化，打造具有地方特色的協(xié)商議事平臺(tái)，在126個(gè)民族村設(shè)立“鼓樓議事堂”456個(gè)，常態(tài)化開(kāi)展“說(shuō)事評(píng)理、集中議事、代表協(xié)商”等活動(dòng)，推動(dòng)群眾圍坐一堂、共議村務(wù)、共解難題，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興之“魂”。截至目前，全縣已建成1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、17個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、235個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，采取“因地制宜開(kāi)展一輪環(huán)境整治宣傳、健全管理一支文明實(shí)踐勸導(dǎo)隊(duì)、創(chuàng)作演出一批優(yōu)秀作品、完善落實(shí)一項(xiàng)村規(guī)制度、建立健全一個(gè)激勵(lì)機(jī)制”等舉措，廣泛開(kāi)展“道德講堂”“立家訓(xùn)、傳家風(fēng)”以及山歌巡演、民俗活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗。從農(nóng)區(qū)到林區(qū)，從苗鄉(xiāng)到侗寨，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的號(hào)角響徹綏寧綠水青山間，鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖正在逐筆繪就。（向云峰 黃開(kāi)龍）