央廣網�？�10月20日消息（記者 蔡文娟）日前，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發(fā)公告，調整海南離島旅客免稅購物政策，并定于11月1日起實施。10月20日，記者就海南離島免稅政策優(yōu)化調整內容及如何保障海南離島免稅產業(yè)以及監(jiān)管防控風險等內容采訪了海南省財政廳、�？诤ｊP等部門。

游客在免稅店內選購商品（央廣網發(fā) 三亞國際免稅城供圖）

海南省財政廳副廳長周正介紹，本次政策優(yōu)化調整的主要內容可以概括為“一個新增”和“三個優(yōu)化”。其中，“一個新增”，是指在原有離島免稅45個商品大類的基礎上，進一步擴大商品范圍，具體包括新增2個商品大類，即寵物用品、可隨身攜帶的樂器。以及新增3個商品細類�！叭齻�優(yōu)化”，則是指此次調整有3項內容突破了原有政策范圍，對政策進行了全新的拓展和延伸。具體包括允許6類國內商品在離島免稅店免稅銷售、擴大政策適用人群，將離島免稅政策享惠對象擴大到涵蓋離境旅客、島內居民一年內一次離島可不限次數購買“即購即提”商品三個方面。

“此次政策優(yōu)化不僅緊扣消費者日益豐富的多樣化購物需求，聚焦‘引進來’和‘走出去’的雙向促進作用，還特別注重提升島內居民的便利度和獲得感。”周正表示，以往，離島免稅政策制定了多種提貨方式，其中針對島內居民出臺了“返島提取”的便利化措施。此次政策優(yōu)化后，島內居民購買免稅商品，將由過去的“根據離島集中購買”轉變?yōu)椤案鶕�需求有序購買”，便利程度大大提高，免稅購物與日常消費也將建立更為緊密的銜接。

為保障本次離島免稅優(yōu)化政策更好落地實施，海關部門又將采取哪些服務保障措施和監(jiān)管手段，進一步防范風險？“目前，�？诤ｊP已經構建了一套全鏈條、智能化、高效率的海關監(jiān)管服務模式�！焙？诤ｊP副關長曹鳴表示。

曹鳴介紹，�？诤ｊP創(chuàng)新實施“免保銜接”業(yè)務模式，打通保稅與免稅貨物靈活轉換通道，有效便利企業(yè)調整經營策略、拓寬銷售渠道。同時，實施“集中＋自動”審單作業(yè)模式，實現免稅品“即到即報、即審即放”，顯著節(jié)約企業(yè)時間與物流成本。其次，全面實施免稅化妝品電子標簽，通過掃碼即可完成海關標簽檢驗，消費者也能一鍵獲取商品全貌信息，實現了口岸通關效率和消費者權益保障的雙提升。創(chuàng)新優(yōu)化配送模式，支持企業(yè)運用無人機開展免稅品低空配送，打造“低空物流＋智慧監(jiān)管”新模式，將部分場景的配送時長壓縮至1小時以內，進一步提升商品配送效率和旅客購物體驗。還試點對免稅企業(yè)實施信用分級監(jiān)管，根據企業(yè)信用等級實施差異化監(jiān)管措施，評分較高的企業(yè)可享受“先放后驗”等便利，實現守法企業(yè)通關更快、海關監(jiān)管效能更高的目標。

此外，為保障本次離島免稅新規(guī)在11月1日順利落地，�？诤ｊP聚焦關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進各項準備工作�！澳壳�，此次離島免稅政策優(yōu)化調整所涉及的信息化系統(tǒng)已全部就緒，海關監(jiān)管服務保障已全面到位，免稅企業(yè)已完成新增品類商品的進口、通關等準備工作。”曹鳴透露。

離島免稅政策作為海南自貿港獨有的財稅政策，自2011年4月實施以來，歷經多次優(yōu)化調整，政策效應持續(xù)釋放。記者了解到，2020年至2025年8月，海南離島免稅累計銷售額達2069億元，是2011年—2019年累計銷售額的3.8倍，目前海南離島免稅銷售規(guī)模在全球免稅市場的比重已超過8%。離島免稅購物已成為海南自貿港的“金字招牌”。