原標(biāo)題：

六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)辦法設(shè)押金上限和退費(fèi)保障

不提倡不鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取會(huì)員費(fèi)

北京市民政局等六部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），聚焦養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會(huì)員費(fèi)三類(lèi)預(yù)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)收費(fèi)上限、資金存管、風(fēng)險(xiǎn)防控等作出明確規(guī)定，切實(shí)保障老年人財(cái)產(chǎn)安全。《辦法》明確提出，不提倡、不鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取會(huì)員費(fèi)。

據(jù)了解，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)包含養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會(huì)員費(fèi)。其中，養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象或其代理人收取的床位費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、膳食費(fèi)以及其他費(fèi)用。《辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)費(fèi)用的收取價(jià)格、收取依據(jù)、收取標(biāo)準(zhǔn)以及包含的服務(wù)項(xiàng)目或內(nèi)容。養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)原則上按月收取，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)最多不超過(guò)3個(gè)月。

關(guān)于押金，《辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的押金數(shù)額不得超過(guò)月養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的4倍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象或其代理人收取的入住保證金屬于押金范疇。押金除應(yīng)急就醫(yī)、抵扣欠費(fèi)等情形外，不得隨意支出。

《辦法》不提倡、不鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取會(huì)員費(fèi)�！掇k法》明確，尚未建成或不具備收住條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，公辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及失信、涉非法集資的機(jī)構(gòu)，一律不得通過(guò)以“會(huì)員卡”“貴賓卡”等形式收取會(huì)員費(fèi)。《辦法》還明確，收取會(huì)員費(fèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須同時(shí)滿足床位規(guī)模在300張以上、星級(jí)評(píng)定在三星級(jí)以上、征信良好、提供銀行保函或者購(gòu)買(mǎi)履約保證保險(xiǎn)的條件。同時(shí)，會(huì)員費(fèi)嚴(yán)禁投入高風(fēng)險(xiǎn)投資、借貸及關(guān)聯(lián)企業(yè)，需按季度報(bào)送收支情況，每年提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

資金存管方面，《辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會(huì)員費(fèi)應(yīng)全部納入銀行存管。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)民政部門(mén)、存管銀行簽訂三方存管協(xié)議，開(kāi)立唯一預(yù)收資金專用存款賬戶。存管銀行對(duì)養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金、會(huì)員費(fèi)分類(lèi)核算，每日對(duì)預(yù)收資金明細(xì)流水、余額數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)。

針對(duì)退費(fèi)難、機(jī)構(gòu)“跑路”等問(wèn)題，《辦法》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)應(yīng)提前30日向所在區(qū)民政部門(mén)報(bào)告并公示，對(duì)符合服務(wù)協(xié)議約定退費(fèi)條件的預(yù)收費(fèi)用，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定一次性退還剩余費(fèi)用，不得拒絕、拖延。在辦理退款手續(xù)時(shí)，原則上應(yīng)從原付款渠道辦理退款。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù)，預(yù)收費(fèi)用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額。

據(jù)了解，民政部門(mén)將把預(yù)收費(fèi)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”重點(diǎn)檢查，每年開(kāi)展抽查審計(jì)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、專用賬戶、存管銀行等信息，嚴(yán)禁以返利、投資回報(bào)等誘導(dǎo)預(yù)交費(fèi)用，嚴(yán)禁以投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地或銷(xiāo)售老年公寓等名義收取費(fèi)用，嚴(yán)禁超出自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，推銷(xiāo)金融醫(yī)療、保健等產(chǎn)品或服務(wù)。違規(guī)機(jī)構(gòu)將被警示約談、責(zé)令整改、停業(yè)整頓，涉嫌犯罪的將移送公安機(jī)關(guān)，并納入信用聯(lián)合懲戒。（記者 王琪鵬）