“這是咱村‘救急難’互助社又給你捐的500塊錢，你先買點(diǎn)補(bǔ)品養(yǎng)著身子，抓緊看病，咱不是有大病救助嗎？后續(xù)我們會持續(xù)關(guān)注你們一家的情況，盡全力做好幫扶工作�！比涨�，家住蕭縣楊樓鎮(zhèn)郜洼行政村縱莊自然村70多歲的村民陳素華患上肺癌，該村“救急難”互助社了解情況后，經(jīng)過民主評議，決定再次為她捐款（前期已捐款500元），于是村領(lǐng)導(dǎo)馬傳同、穆麗艷一起為她送去了慰問金。

馬傳同（右一）和穆麗艷（左一）為陳素華（中）送去資助金（張祖北攝）

這里所說的村“救急難”互助社是各村在蕭縣民政局指導(dǎo)下，于2023年初成立的基層救助機(jī)構(gòu)。最初時(shí)全縣僅有51個(gè)，目前已做到了全縣各行政村全覆蓋。而通過村“救急難”互助社來對困難家庭實(shí)施援助則是該縣加強(qiáng)民生保障的方式之一。

近年來，為切實(shí)做好全縣的民生保障工作，該縣積極在制度創(chuàng)新與政策銜接下功夫，不斷強(qiáng)化精準(zhǔn)識別與動態(tài)監(jiān)測，因地制宜實(shí)施分層分類救助，不斷加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立多元資助機(jī)制，多維度構(gòu)建起“兜底線、救急難、促公平”的綜合救助格局，筑牢民生保障底線。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新，做好政策銜接。該縣大力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩項(xiàng)政策”銜接并軌�？茖W(xué)制定《防止返貧幫扶政策和低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)改革工作方案》，整合防止返貧與低收入人口幫扶的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)及工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低收入人口“一門入庫、動態(tài)監(jiān)測、分層管理”的綜合管理。不斷優(yōu)化社會救助流程。先后出臺《最低生活保障工作操作細(xì)則》《臨時(shí)救助工作實(shí)施辦法》等一系列文件，壓縮低保、臨時(shí)救助審核時(shí)限（最快20個(gè)工作日），允許急難型臨時(shí)救助先行墊付，提升救助效率。

強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，做好動態(tài)監(jiān)測。實(shí)行跨部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立民政、教育、醫(yī)保等11個(gè)部門的“月比對機(jī)制”，2025年以來共交換數(shù)據(jù)12.27萬條，覆蓋低保退出家庭、罕見病患者、高齡老人等群體，動態(tài)監(jiān)測困難人口變化。落實(shí)常態(tài)化排查與核查。開展“社會救助兜底保障專項(xiàng)治理”，入戶核查救助對象家庭情況，杜絕“應(yīng)保未�！被颉斑`規(guī)享受”問題；2024年比對數(shù)據(jù)60.8萬條，確保精準(zhǔn)救助。

強(qiáng)化分類救助。做好多維保障。積極在兜底保障上擴(kuò)面增效，加強(qiáng)基本生活救助。2024年共保障城鄉(xiāng)低保對象5.38萬人（發(fā)放3.06億元）、特困人員7844人（發(fā)放6994.2萬元）；2025年以來共保障各類救助對象16.6萬人次，發(fā)放資金7900萬元。加強(qiáng)急難人員臨時(shí)救助。2024年臨時(shí)救助165人次（106.64萬元），2025年以來共救助71人次（41.65萬元）。加強(qiáng)特殊群體精準(zhǔn)幫扶。做好老年服務(wù)，先后建成縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)（267個(gè)站點(diǎn)），建成老年助餐點(diǎn)106個(gè)，發(fā)放高齡津貼3340萬元（惠及4.7萬人）、失能補(bǔ)貼853萬元（7844人）。強(qiáng)化殘疾人生活保障，2024年累計(jì)為困難殘疾人發(fā)放1788萬元（1.7萬人），為重度殘疾人發(fā)放2068萬元（2萬人）；完成248戶重度殘疾人家庭無障礙改造。加強(qiáng)困難兒童長期救助。2024年累計(jì)為孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放867.88萬元（728人）。加強(qiáng)弱勢群體醫(yī)療救助。2024年累計(jì)資助6.94萬低收入人口參保（2255萬元），住院門診救助26.8萬人次（7339萬元），特困人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例超80%。

強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，做好多元幫扶。強(qiáng)化資金監(jiān)管�？h紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化開展專項(xiàng)督查低保“人情�！薄瓣P(guān)系保”問題，通過入戶核查、部門數(shù)據(jù)交叉比對確保公平公正。 鼓勵社會力量參與。全覆蓋建立村級“救急難”互助社，累計(jì)籌集153萬元資金幫扶困難群體。常態(tài)化開展“慈善一日捐”活動，目前已籌集善款2.2萬余元用于“一老一小”及困難群體救助關(guān)愛等公益事業(yè)。（張祖北）